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省政协委员李广瑞呼吁 建立长效机制确保农村饮用水安全
发布日期:2019/3/29 13:31:09  来自:友报

本报记者陶媛慧

2019-03-29期A03版

阅读提示:“升级改造基础设施,进一步完善管理体制,加强水源地污染防治工作的有效开展。”日前,省政协委员李广瑞就农村饮用水情况开展调研,围绕存在的问题建言献策。

李广瑞在调研中发现,目前,一些农村地区的安全饮用水工程已达到设计使用年限,亟须升级改造。“由于地方财政投入较少,没有建立安全饮用水长效稳定投入机制,致使部分工程无法发挥功效。”李广瑞不无担忧地说,主要表现在:取水工程设施老化,工艺落后,集中供水少;有的未安装净水消毒设备,部分设施损毁未及时修复,无法正常使用;过去建设和施工标准较低,个别设施存在设计缺陷。

同时,部分农村地区饮用水供水能力不足。短时强降雨多,多以地表径流形式流出。自然侵蚀和人为开发造成水土流失加剧,土壤保水能力下降,部分乡村中小水库淤积较多,库容减少。

李广瑞在调研中了解到,农村饮用水工程管理体系建设和管理能力也有待加强。他说:“部分农村地区安全饮用水工作管理体制不健全,行政主管部门没有设立专门的农村安全饮用水管理机构,工程竣工移交后对后续维护、运行缺乏必要监督和管理。乡(镇)水利站人员编制少,工程分布范围广、数量多,管理难度较大。村委会人员普遍思想认识和文化水平不高,没有执法权,无力解决根本问题。每村只配备一名水管员,且工资低、任务重,无法保证落实管护责任。”

结合存在的问题,李广瑞提出了关于建立长效机制确保农村饮用水安全的建议。

他呼吁,建立健全农村安全饮用水工程运行管理机制。利用水行政主管部门现有专业人才建设一支高水平管理队伍,加强对乡(镇)、村饮用水工程责任人的监督和指导,确保各项管理责任落实到位。

“做好安全饮用水建设规划。”李广瑞说,将规划纳入水资源建设管理规划和乡村振兴总体规划中,做好安全饮用水巩固提升项目立项申报,继续争取省以上投资。有效整合水源保护、农村水利工程建设、水库移民、水污染防治等各类资金资源,加大资金筹集力度。

李广瑞建议,加快实现农村饮用水接入城市供水管网。相关部门采取措施,尽快实现城乡供水同水源、同管网、同水质、同水价、同服务。县城要大力推进集中供水,扩大辐射范围。集中供水和取水困难的偏远地区,要建设补充水源,做到直流和深井结合,加装消毒净化设备,实现适度连片供水。

大力开展河道综合整治和水源保护工作,确保供水安全。持续加大生态保护补偿力度,在不损害农村群众切身利益的前提下,实行封育保护,提高植被覆盖率,提高水源涵养能力。加快水源保护区种养殖业和农业产业结构调整,减少农业面源污染。

李广瑞说,应加大对《中华人民共和国水法》等法律法规和相关政策的宣传普及力度,逐步实行依法征收水费。建立健全农村水费征收和管理体制,依法依规出台水费征收实施细则。探索建立农村水利工程和饮用水工程管理基金,扩大基金筹措范围,规范基金使用和管理,确保其发挥实效。

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